推动实现全体老年人享有基本养老服务

提出过程

2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出，要健全老年人关爱服务体系。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中明确提出"推动实现全体老年人享有基本养老服务"。

基本内涵

基本养老服务是由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的普惠性、基础性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。推动实现全体老年人享有基本养老服务的基本原则包括：坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以满足老年人对美好生活的向往为发展总目标，坚持以推动中国特色养老服务体系建设为改革创新方向，坚持尽力而为、量力而行，统筹推进基本养老服务、非基本养老服务协同发展。

意义作用

推动实现全体老年人享有基本养老服务，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对我国老有所养制度顶层设计的重大基础性安排，是新时代践行党的初心使命、体现我国社会主义本质和制度优越性的重要方面，是完善中国特色社会主义制度、坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内在要求，是健全覆盖全生命周期的人口服务体系、促进人口长期均衡发展的必然要求，是把握养老服务规律、促进解决应对老龄化世界性难题的重要行动，为世界各国积极应对人口老龄化重大挑战、构建人类命运共同体提供宝贵经验和重要借鉴。

实践要求

一是建立健全基本养老服务清单制度。要按照兜底线、保基本的总体要求，根据相关法律法规、政策文件和财政承受能力，分类梳理物质帮助、照护服务、关爱服务等基本养老服务迫切需求，形成国家和地方基本养老服务清单。二是优化基本养老服务供给。要持续建设居家社区机构相衔接、医养康养相结合的养老服务体系，推动基本养老服务提供主体多元化、提供方式多样化，扩大基本养老服务供给合力。三是补齐农村基本养老服务短板。坚持城乡统筹、区域统筹，推动基本养老服务资源向农村地区倾斜，实现城乡区域基本养老服务均等化。要补齐农村基本养老服务短板，健全县乡村衔接的三级养老服务网络。四是增强便捷性、可及性，让基本养老服务应知尽知、应享尽享。要加大宣传力度，丰富老年人喜闻乐见的宣传形式，让基本养老服务政策上墙上网上媒体、进家进院进社区，让老年人及其家属广泛知晓基本养老服务内容及申领方式。要优化简化基本养老服务申领流程，增强无障碍、适老化支撑，坚持传统服务方式和智能化服务并行，创新解决政策落实堵点，让老年人获取基本养老服务更加便捷可及、更加贴心暖心。

摘自《党的二十大报告关键词》